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主页 | 中国 中国面临老龄化社会危机 2004-04-20 Tweet 打印 分享 评论 电邮 美国华盛顿的一个研究机构发表报告,指出除非中国立即改善其养老保险体系,否则中国人口的老龄化问题将带来社会危机

下面是自由亚洲电台记者石山的报道

请听报道录音 报告说,目前,中国六十岁以上的老人占中国人口的比例为百分之十一,由于中国人平均寿命增加和实行严格的人口控制政策,在2040年之前,这个比例将上升到百分之二十八,中国的老人总数将为大约四亿人

中国尚未建立一个完善的养老社会保障制度,现行的制度所覆盖的人口比例很小,随着中国国有企业逐渐退出市场,这个问题将会更为严重

美国索菲尔克大学财政金融学教授李强表示,人口老龄化问题,在许多发达国家都存在,但中国这样的发展中国家面临的挑战更大

(录音) 李强说,在十多年前,中国城镇居民的社会保障由企业提供,而农村则由子女供养

现在农村劳动力流入城市,大量原有的国企倒闭,使得养老问题更为严重和紧迫

1998年,中国正式建立新的社会保障体系,但到目前,养老保险基金缺口数额庞大

中国媒体报道说,国务院两年前要求中国社会保障基金理事会的保障金额最少达到一万亿人民币,但至今只有一千三百多亿

由于目前中国退休职工的退休金仍由政府承担,退休基金实际上成为政府的一笔潜在债务

根据上海市财政学会的研究,这笔政府潜在的债务大约占中国年国民生产总值的百分之四十

北京理工大学经济学教授胡星斗认为,现在政府的办法是寅吃卯粮,把后代的钱用掉

(录音) 胡教授说,其中一个办法,是出卖国有资产弥补社保基金的缺口,但目前执行的情况并不乐观

美国战略和国际研究中心的报告指出,二十年后,中国工作的人可能要缴纳高达工资的四分之一,才能维持那时的养老需要

报告说,中国所面临的另外一个问题,是养老保险基金经常地方政府挪作它用,使得缺口更为严重

(录音) 胡星斗教授说,中国应该把养老保险基金交给专业的管理机构进行投资和管理,避免行政部门挪用

他表示,这涉及到中国政府行政体制的改革,需要政府全盘规划考虑

星期二,美国战略和国际研究中心和一些中国专家在北京开会,就如何改革和完善中国社会保障制度等问题进行交流和研究

以上是自由亚洲电台记者石山的报道

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