世界

本文是民主期货系列的一部分,该系列是悉尼民主网络的一项联合全球倡议

该项目旨在激发人们对21世纪民主国家面临的诸多挑战的新思考

在过去几十年中,对移民的关注已经扩大到超越对整合的狭隘关注 - 积极的发展然而,虽然移民和发展,移民和证券化,移民和气候变化以及移民和性别等问题都是相关的,但辩论中明显缺乏某种东西 - 移民与移民之间的关系

民主考虑当前难民危机对欧盟对土耳其的评估所产生的影响及其可疑的人权记录尽管土耳其政府对新闻自由进行了越来越严厉的打击,但欧盟委员会主席让·克劳德 - 容克强调欧洲不应该“竖起来”关于土耳其的人权记录作为欧盟我现在依靠土耳其减少人口流入欧洲的努力,对土耳其的批评变得更加沉默这个现实政治的案例回顾了近期欧盟历史上的黑暗时刻2010年,利比亚独裁者穆阿迈尔·卡扎菲使用了越来越多的难民和移民在他的国家作为大规模移民的武器,因为他威胁到“黑色欧洲”的愿景作为回应,欧盟向他提供了数十亿美元和边境巡逻技术,尽管利比亚难民营中有大量滥用的报道显然,移民和民主促进可以产生消极的相关性自由主义和种族主义之间的关系在历史上一直是“爱情的地狱”

对1790年至2010年间22个国家的法律记录的分析表明,民主国家往往是推动种族主义政策的领导者

不民主国家是第一批禁止歧视的国家当美国有26位州长宣布这种歧视时,情况就是如此在巴黎恐怖袭击之后,不会接受叙利亚难民(或只有来自叙利亚的基督徒难民)虽然这描绘了一个关于移民民主关系的凄凉景象,但是从以国家为中心的观点转变为将移民自身纳入其中的观点是值得的

重点民主不仅仅是机构和定期选举;这取决于人口的广泛支持随着移民数量的稳步增加,他们的态度和行为会影响受影响国家的民主发展

尤其如此,墨西哥和美国之间存在大量不断流动的人口

欧洲中心主义假设是移民从专制国家迁移到西方的民主国家那里他们“学习民主”然后可以在他们返回时充当民主化的代理人

但是,与美国和欧洲的共同话语相反,世界上许多移民流动都不是前往西方民主国家例如,海湾国家是主要目的地在那里工作的临时移民往往来自更加民主的国家,如菲律宾,印度尼西亚或印度即使移民迁移到更民主的国家,也没有民主传播的自动过程民主的实际“祝福”可能是遥不可及的大多数移民,特别是他们的地位不规律他们的待遇可能与民主价值观和原则不一致因此,在目的地国家,在政府体制之外行使民主参与和个人自由的其他空间可能更为重要影响移民态度的原因这就解释了为什么从香港返回的菲律宾移民对民主原则的支持最高,这与从沙特阿拉伯返回菲律宾的人相比并不令人惊讶,但它也适用于与日本等民主国家的回归者比较或台湾香港的菲律宾移民主要是家庭工人他们没有获得居留权的真正前景,但他们可以获得法律追索权,享有言论自由和组织和组建工会的自由等自由

这里有一个明显的政策教训:如果目的地国家想要支持移民作为发展的推动者,必须按照民主价值观对待他们,并为他们提供参与的机会 当然,如果移民要在国内推广民主原则和做法,那么他们体验这些第一手移民可以影响其原籍国的民主化进程而不必回归,这并不是太牵强

与朋友和家人沟通回家,他们报告他们的个人经历与民主实践,如工会化更直接,他们可能寻求通过参与所谓的“侨民政治”直接影响他们的家园这可能是经济,社会或政治在性质上,尽管每次参与最终都会产生政治影响

例如,墨西哥Tres por Uno(三合一)计划受到广泛赞誉

对于每个由移民寄回家的比索作为汇款,联邦,州和市政府各自增加一个比索虽然这似乎是一见钟情的良好激励,但当私人资金确定时,它会产生一些问题无论公共支出的方向如何,国外移民数量越来越多的社区之间的不平等现象可能会加剧

在缺席投票的情况下,政治影响更为明显移民社区 - 例如来自多米尼加共和国的社区 - 已经进行了战斗他们在海外投票的权利虽然这些活动取得了成功,实际选民投票率仍然很低一个困境是,是否应允许移民通过投票影响政策而不必承担后果菲律宾试图通过计划返回来解决这个问题在可预见的未来,对缺席投票的要求,但这面临实际问题像意大利这样的其他国家甚至更进一步,在议会中为居住在国外的公民保留一定数量的席位再次,这一规定可能会与“所有受影响”的原则发生冲突,因为选举结果可能不会直接影响这些选民为了使事情进一步复杂化,具有双重国籍的人可能能够在两个国家投票,从而削弱“一人一票”原则这也可能发生在超国家层面:一位着名的德国意大利语记者在上次欧洲议会选举期间在这两个国家投票并被罚款因此,流动性因此挑战民主原则,这些民主原则依赖于民族国家的概念作为“容器”,具有假定的领土,社会和政治空间的一致性也许,那么,答案在于将公民身份和民主权利脱钩而不是将公民身份视为专属俱乐部的会员卡,如果在长期逗留后没有正式公民身份可以获得一些会员福利,该怎么办

利益可包括投票权(至少在市一级),劳工权利以及组建和加入移民权利组织和工会的权利这些工会的范围可以是跨国的,包括原籍国和目的地国如果移民暴露在外即使没有公民身份证,民主原则和自由也可以成为全球“民主化的代理人”的真正潜力



作者:严瘸螃