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工党昨天发起的“共同成长”报告将不平等问题带回政策辩论的中心阶段一个国家可能遇到的最令人担忧的社会经济趋势之一是其公民收入不平等的增加人类发展的过程 - 也就是说,个人和社区通过实现更大的财务保障,更好的健康和教育来改善福祉的过程是两个关键驱动因素的结果:经济增长和不平等的减少经济增长是一个渐进和可持续的扩张

国家的财富下降的不平等是确保所有人获得这种财富的必要条件,或者等同于没有人被排除在增长的利益之外,不平等现象的显着减少会大大降低经济增长导致预期寿命,免疫率,入学和货币贫困也就是说,锐化ning不平等中和增长对人类发展的影响随着不平等的增加,增长本身可能会减弱这是因为更不平等的社会不太能够产生促进长期增长的创新类型长期因此,一个国家的经济繁荣在很大程度上取决于政策制定者应对不平等的能力三个统计数据可用于评估澳大利亚的不平等状况:经合组织的数据表明澳大利亚在相对收入贫困方面高于经合组织国家平均水平(14%对11%的平均水平)并且就其他两个指标而言,正好在经合组织国家平均水平附近然而,实际情况看起来比初看​​起来更糟糕,特别是与基尼系数的动态相关,首先,虽然接近经合组织的平均水平,澳大利亚的基尼系数高于大多数其他经济体,人均国内生产总值水平相当,最值得注意的例外是美国,英国和日本第二,也许更重要的是,正如Peter Whiteford在之前的Conversation文章中所记录的那样,澳大利亚的基尼系数处于向上倾斜的趋势最近公布的ACOSS报告证实澳大利亚的不平等现象正在上升第三,澳大利亚的不平等正在走向对经济合作与发展组织的反对根据经合组织的数据,澳大利亚的相对贫困率远低于经合组织18至25岁的平均水平,略高于26至65岁年龄段的平均水平,第二所有经合组织国家中最高的66岁或以上老人总而言之,看起来有些事情需要担心工党反对不平等的议程的核心似乎是“充分就业”这份报告确实是对政策的明确讨论实现这一目标充分就业本身的概念是相当难以捉摸的事实上,一个没有人失业的经济是不现实的,甚至可能是不可取的

因此,许多经济学家都认为为充分就业提供更实际的定义在这次辩论中越来越受欢迎的概念是不加速的失业率通胀率(NAIRU)NAIRU是对应于稳定通货膨胀率的失业率

换句话说,当经济到达NAIRU时,在不导致通货膨胀加速的情况下不可能进一步降低失业率尽管NAIRU似乎确实为政策制定者提供了合适的量化目标,但问题是没有观察到,因此必须进行估算对澳大利亚而言,最近的一份澳大利亚储备银行报纸将NAIRU定位在5%至55%之间;也就是说,比目前的实际失业率低约一个百分点澳大利亚劳动力市场的疲软表现也从其他指标中看出来

青年失业率为128%,仍然比金融危机前的水平高出近4个百分点

失业人数也在增加失业超过13周的工人人数从2011年1月的299,700人增加到2015年1月的405,900人目前人数为422,400而整体就业人数持续增长(主要得益于工资水平适度增长)在实际GDP低于潜力的时候,制造业,采矿业和农业等传统行业的就业岗位流失需要更快地向更广泛的经济转型 充分就业,广泛定义为各部门和年龄组目前失业率的下降,是目前澳大利亚明智的政策优先事项

这一行动应该从几个层面阐明

更积极的劳动力市场政策支持再就业当然还需要对失业者进行培训和重新培训,以促进他们从不断下降的部门过渡到新兴部门

更广泛地说,澳大利亚需要采取全面的经济多样化办法政府应该为任何新活动提供支持,但这种支持必须是暂时的,并与明确界定的绩效基准挂钩

这样,市场将决定哪些新活动是自我可持续的

最后,需要一种更灵活的政府支出方法

在中期财政稳定中,政府也应该将预算作为一种预算l稳定经济波动确实需要考虑很多事情但至少在这里我们谈论不平等这已经是向前迈出的重要一步



作者:秘箱营